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《遵义律师行业社会责任报告(2017

发布时间:2019-09-06 18:18    浏览次数 :

  引言

  律师作为建设法治中国不可或缺的重要力量,肩负着独特的社会责任和职业使命。过去两年,遵义律师立足新时代对律师行业的新要求,不忘为人民服务的初心,围绕“五位一体”总体布局及“四个全面”战略布局,统筹推进服务经济发展、积极参政议政、助推法治建设、维护社会平安稳定,全面履行律师社会责任。为展示近两年来遵义律师履行社会责任的精神风貌,充分发挥律师队伍在全面建成小康社会、全面依法治国中的重要作用,现发布《遵义律师行业社会责任报告(2017-2018)》。

  第一篇遵义律师行业发展概况

  两年来,在各级党委的领导下,遵义市律师行业党委引领全市律师坚定正确的政治方向,切实增强“四个意识”、不忘初心、牢记使命,拥护中国共产党的领导、拥护社会主义法治,忠于祖国、忠于法律,律师队伍不断发展壮大,为遵义经济社会发展提供高效优质的法律服务,人民群众和社会各类主体日益增长的法律服务需求逐步改善。

  2017年11月25日,中国共产党遵义市律师行业第一次代表大会召开,选举产生了第一届市律师行业党委委员。会上,市司法局党组成员、副局长、市律师行业党委书记李黔阳安排部署了新时期全市律师行业党的建设工作,进一步增强了党对律师工作的领导。2018年8月,遵义市律师党建工作现场会在汇川区召开,省司法厅党委委员、副厅长、省律师行业党委书记周全富,时任市人民政府副市长、公安局局长刘晓渝,遵义国家级经济技术开发区党工委书记、汇川区委书记姜世甫等领导出席会议,《遵义律师》2018年第4期出版《遵义市律师行业党建工作专刊》。律师党建工作不断得到加强,党员律师增加到425人。有1个行业党委,1个行业党总支、20个律师事务所党支部、10个联合支部。

  2017年4月,市律师协会会长令狐兴中荣获司法部、人力资源和社会保障部“全国司法行政系统劳动模范称号”;2018年1月,子尹律师事务所党支部书记胡良刚律师荣获司法部、全国律协、中央电视台等单位评选的“不忘初心—最美法律服务人”表彰;2018年,名城(桐梓)律师事务所党支部被全国律师行业党委确定为全省唯一的党建工作联系点;2018年6月,与之律师事务所等七家律师事务所荣获“2016-2017年度贵州省优秀律师事务所”,牟泰勇等20名律师荣获“2016-2017年度贵州省优秀律师”称号;2018年1月名城律师事务所律师王小芳当选贵州省第十三届人民代表大会代表。

  两年来,市律师协会通过《中国律师》杂志、中国律师网、《贵州日报》、《遵义日报》、《遵义晚报》、遵义电视台、市律协网站、《遵义律师》杂志等媒体对遵义律师履行社会责任进行专题报道,充分展示了遵义律师助推经济社会发展、弘扬社会主义法治的风采。

  截至2018年底,全市律师事务所共有92家,其中合伙所43家、个人所38家、国资所11家;律师人数共计1180人,其中专职律师876人、兼职律师12人、公职律师249人、公司律师31人、法援律师12人。实习律师203人。两年来,律师事务所从71家发展到92家,执业律师人数从801人增加到1180人,增幅分别为29%、47%。

  第二篇服务遵义经济社会发展

  遵义律师围绕市委、市政府经济工作目标任务,围绕“高质量发展”要求,突出在三大攻坚战、三大战略行动等方面,积极为党委、政府和各类市场主体提供法律咨询和法律帮助。

  一、服务重大工程项目

  全市律师紧紧围绕市委市政府工作大局,参与重点工程、重大项目建设,有针对性地深入重点工程建设单位管理环节,帮助项目业主解决生产经营中遇到的法律问题,帮助企业防范风险,扎实有效的为重点工程项目建设提供法律服务。如与之律师事务所近年来为北海路、昆明路、苏州路、渝黔铁路等市政府重点征收项目提供专项服务;贵遵律师事务所先后组织律师团队,深入到贵州彩阳集团、贵州森航集团开展法律体检活动,为企业的发展开出法律“处方”,提供法律建议;牧心律师事务所承接了汇川区上海路道路改扩建工程项目征收法律服务工作及红花岗区住居棚改等棚户区改造项目。

  二、积极投身脱贫攻坚

  遵义律师积极发挥职能作用,助力打赢精准扶贫攻坚战,紧紧围绕经济社会发展和人民群众需要,为更多困难群众提供及时便利、优质高效的公共法律服务。2017年5月,市律协会长令狐兴中到道真自治县洛龙镇鹰咀村开展扶贫帮扶工作,捐款30000元;2018年9月,杨继光律师因在脱贫攻坚工作中积极有为荣获风冈县委、政府表彰的全县脱贫攻坚“优秀干部”称号。在脱贫攻坚工作中,各律师事务所积极参与,主动作为,如标博律师事务所开展脱贫攻坚“春季攻势”扶贫活动,针对汇川区团泽镇群兴村晏光全、晏光明两兄弟进行脱贫帮扶;舸林律师事务所党支部在全所募集近20000元,专项用于开展精准扶贫工作;顺世律师事务所全所律师每人对接一个乡镇,为需要赡养的老人无条件上门服务;鸿志律师事务所全所律师对接村居,进村入户积极开展扶贫工作,每年如期给付习水五中困难学生生活费;乾锋律师事务所为桐梓县马鬃乡一贫困户捐款11000元,向红花岗区巷口镇中山村、遵义市红十字贫困家庭重大疾病人道救助公益基金捐款16000余元,吴显高、张虎两位律师免费为遵义市肢体残疾人协会担任常年法律顾问;2017年9月,子尹律师事务所向播州区影山湖街道教育发展促进会捐款10000元;2018年,市律协组织律师事务所和律师向遵义红十字会贫困家庭重大疾病人道救助公益基金捐款110000余元。

  第三篇遵义法治建设

  遵义律师围绕推动法治环境建设、法治政府建设、法治氛围营造,积极履行律师法律服务职责,充分展示出为“法治国家、法治政府、法治社会”建设贡献专业力量的能力。

  一、参政议政能力提升

  全市律师行业“两代表一委员”逐年增加。截至2018年12月底,全市共有54名律师担任省、市、县(区、市)三级党代会代表、人大代表、政协委员。其中,市党代会代表2人、县(区、市)市党代会代表2人;省人大代表1人、市人大代表4人、县(区、市)级人大代表10人;市政协委员10人、县(区、市)政协委员25人。在履职期间,律师行业“两代表一委员”积极参政议政,围绕社会热点、难点问题,建言献策,彰显了强烈的社会责任感,得到了各级党委、人大、政府和政协的好评。

  如省人大代表王小芳提交了《设立未成年人犯刑满释放后专门职业技术教育机构》的建议,由省教育厅主办,省司法厅、省监狱管理局会办;市人大代表黄宇提交《关于请求遵义市教育系统严防高考移民维护高考公平的建议》,得到了市教育部门的积极反馈,黎治忠提交了《遵义市城市文明建设若干规定》的议案建议稿。红花岗区政协委员韩毅提交了《关于在红花岗区凤凰南路设立减速带的提案》,政协委员胡兴丹任社会法制与联谊委员会副主任;刘安丽荣获2017年度正安县“十佳政协委员”荣誉称号,提交了《关于在正安电视一台增设法制栏目的建议》的提案,并就推进依法治理,建设法治正安为题,接受了正安电视台的采访;黄朝勇受市人大会常务委员会选派,参加全国人民代表大会常务委员会开办的第一期立法工作专题培训。《中国律师》杂志2018年第三期以“红色名城中的耀眼律色”专题报道遵义律师参政议政情况。

  二、参与立法程度加深

  参与立法工作是发挥律师专业优势,提高立法质量的重要途径,全市律师积极行动,参与地方立法工作。如他山律师事务所张毅律师参与市地方性法规《遵义市海龙屯保护条例》的起草工作;佳信律师事务所受市人民政府法制办委托起草《遵义市停车场管理办法》;与之律师事务所多次参与《遵义市装饰装修管理办法》《遵义市城乡规划管理技术规定》《遵义市主城区既有住宅增设电梯管理办法(暂行)》的立法论证会并提出修改建议,代为起草《遵义市查处违法建设条例》立法草案,多名律师参与上述地方性法规的咨询和论证工作。

  在2017年11月召开的遵义市法学会第二届会员代表大会上,丁汉刚等21名律师当选为法学会第二届理事,王滢钦等13名律师当选常务理事,令狐兴中律师、黄宇律师当选副会长;李良国、黄宇、张洪平、黎治忠四位律师任市人大法制委员会会委员;高晓萍、李瑛、胡良刚、罗孝堂、张毅、黄军平等6名律师被聘为市人大常委会第五届立法咨询专家;胡良刚律师、黄宇律师被聘为市委依法治市工作领导小组决策咨询专家;山一律师事务所、他山律师事务所被选为市人大常委会“基层立法联系点”。

  三、多元化开展法制宣传

  广大律师利用自身的法律专业知识,深入机关、社区、学校、乡村、企业等开展法治宣讲,推动法治氛围营造。2017年,市律协与市司法局联合下发《关于开展遵义市中心城区律师进社区服务活动的通知》,中心城区38家律师事务所先后到67个社区(村)开展法制宣传教育(以案释法)活动、举办法律讲座、接受群众法律咨询;协会各专业委员会和各律师事务所纷纷行动,多层次多样化宣讲法律,如2017年3月,市律协、市工商联在绥阳县举行遵义律师“送法进企业法律知识讲座”活动;2018年4月,牧心律师事务所到红花岗区长江希望小学开展了法制教育进校园活动。2017年8月,宇辉律师事务所池泽江律师在遵义市优抚医院开展专题讲座;2017年10月,名城律师事务所王小芳、杨龙坤等26名律师到社区学校开展法制宣讲35场;2018年8月,子尹律师事务所霍媛律师先后为市工商联和绥阳县工商联进行宪法宣讲及企业刑事法律风险防范知识讲座等。

  四、多层次参与法治政府建设

  各级人民政府聘请律师担任法律顾问正逐渐普遍化、常态化和制度化,律师以政府法律顾问的身份,多层次参与法治政府建设,为推进依法行政与法治政府建设贡献了重要力量。2017年,市律协常务理事会通过《遵义市律师协会律师担任政府法律顾问工作指引》,引导律师紧紧围绕党委、政府工作大局,为依法行政提供法律服务。

  两年来,全市律师担任行政、企事业单位法律顾问2335家,律师担任政府法律顾问的主要的服务内容是提供咨询、出具法律意见书、参与重大事项研究、参与重点事件论证等。如与之律师事务所按照市政府的要求,就长征电器八厂未改制职工要求补发生活费问题、黔北商贸公司改制遗留资产权属办理问题、遵义铝业与苟江投资增资扩股涉及的问题参加相关会议十余次,并依法提出法律意见,得到政府的采纳和认可;山一律师事务所办理的原遵义县近200户拆迁户起诉县政府强制征收一案,经过耐心细致的工作和正确的引导,使纠纷得到了圆满解决,实现了法律效果、社会效果的统一;重庆华升(道真)所参与道真县殡葬改革工作、道真县域内退伍军人参战待遇问题专题研究并提供法律咨询及专项处理意见等。

  第四篇服务平安遵义建设

  在遵义社会经济发展的大潮中,市司法局、律协积极引导,广大律师主动参与,化解社会矛盾纠纷,为维护遵义社会和谐稳定起到了重要作用。

  一、积极参与公共法律服务体系建设

  全市律师充分发挥法律服务职能,主动融入公共法律服务体系建设,积极参与公共法律服务实体、网络、热线三大平台建设。市律协积极搭建法律服务中心平台,进驻参与市、区、县(市)服务中心和群工中心值班,免费接待现场涉法、涉诉咨询,搭建便民、惠民法律服务通道。在市司法局的安排部署下,市、区22家律师事务所与市、区96个社区居委会签订了法律服务协议,成立了社区法律服务工作室,在工作室公示了轮值律师联系方式和服务内容;广大律师走街串巷、访村入户,配合调解,提供法律咨询与法律援助,代理诉讼,开展法制宣传,逾2.2万人(次)得到法律顾问服务。法律顾问在村、社区换届选举、乡村治理、民生领域等方面的法律服务取得了显著成效,有力促进了基层民主自治和法治建设。如宇辉律师事务所指派律师对接原遵义县三合镇十二个村,担任村集体法律顾问,分别兼任村法制副主任,指导村调解委员会工作,负责协助各村解答和处理村民法律事务;义遵律师事务所在上海路办事处十二个社区居委会成立了法律服务工作室;上善律师事务所到各社区、村居接洽工作,并在街道办、村居的工作场所设立标牌标识,公布负责的法律顾问姓名及联系电话、工作职责,发放法律宣传资料,解答群众法律咨询;子尹(务川)律师事务所与务川县15个村签订了法律顾问合同,免费担任15个村居的法律顾问,提供上门、电话咨询等免费服务。

  二、积极参与涉法涉诉信访工作

  市律协在全市律师中甄选参与化解和代理涉法涉诉信访案件专家律师,专家律师进驻政法机关和信访部门,化解了一大批信访疑难复杂案件。如:贵遵律师事务所成功化解了一起时间跨度长达22年的涉法涉诉信访“老案”,通过律师的努力,信访人陈某某最终签订《息访承诺书》,终结信访请求和信访事宜;山一律师事务所参与并成功化解了在习水县社会影响强烈的温水镇女青年穆某服农药死亡事件;黔北律师事务所通过诉讼代理的方式,成功办理了仁怀市内涉及一方当事人人数最多的跨区域环保案件,化解了水库遭到破坏后导致无人畜饮水和农灌用水的250户、1500余名村民的信访案件,为村民挽回损失91万余元。2017年3月31日,遵义市涉法涉诉信访改革暨律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作推进会在遵义市委二号会议室举行,会议对黄梅等30名在参与化解和代理涉法涉诉信访案件中成绩突出的先进律师进行了表彰。为总结经验,更好推进涉法涉诉工作,市律协出版了《遵义律师——2017涉法涉诉专辑》。

  三、积极参与扫黑除恶专项斗争

  为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》《司法部关于做好律师参与扫黑除恶专项斗争工作的通知》(司发通﹝2018﹞8号)和中华全国律协《关于律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作若干意见》(律发通﹝2018﹞9号)的精神,做好律师代理涉黑涉恶案件中的政策把握与引导、个案指导与协调及舆情应对等工作,2018年3月15日,市律协成立遵义市扫黑除恶专项工作律师辩护代理业务指导委员会,加强对律师参与涉黑涉恶案件辩护代理业务的统一指导、协调和监督。2018年3月9日、3月16日、12月22日,先后举办了3期律师参与扫黑除恶案件辩护代理工作专题培训班;2018年6月12日、6月30日、11月9日先后召开了3次专题会议;2018年11月,形成了《遵义市律师协会关于律师办理黑恶势力犯罪案件的操作指引》(征求意见稿)。2018年,凤冈县法院审理的冷林等13人涉黑案和桐梓县法院审理的贾茂飞等27人涉黑案中,市律协派员全程参与指导;在冷林等13人涉黑案件中,辩护律师严格依法依规履职,所有涉案被告人零上诉,维护了法律的权威和社会的公平正义。案件办理中,广大律师严格遵守职业道德执业纪律,依法依规履职,在充分维护当事人合法权益的同时,有力配合了专项斗争的顺利深入开展。

  第五篇服务社会公益事业篇

  广大律师投身于各种社会公益活动,把个人理想融入中国特色社会主义共同理想中,把个人奋斗融入实现社会主义现代化的共同奋斗中,展现出遵义律师的社会责任感和担当精神。

  一、主动履行法律援助义务

  帮助弱势群体,是律师的职责,是律师的使命。两年来,全市律师以维护社会公平正义为己任,积极为社会弱势群体、经济困难群众和特殊案件当事人提供法律援助。如他山律师事务所代理的杜某重大交通事故一案,因受伤人数众多、影响力较大,承办律师不计报酬多次往返参与处理。2017年全市律师办理刑事案件1284件,民事、行政案件2447件;2018年全市律师办理刑事案件1940件,民事、行政案件3517件。两年来近10000人次受援人得到了律师无偿、及时、专业的帮助。2018年,市律协法律援助专业委员会成为新成立的遵义市义工联合会理事成员单位。

  二、倾情开展法律服务活动

  除承办法律援助案件外,遵义律师通过法制帮扶、救助捐款等形式,为社会送去律师的关爱。2017年,市律协生态文明建设专业委员会倪伟律师在就我市社会环保公益组织的设立登记、设立“遵义市环境公益专项基金”、制定完善“基金管理办法”、建立遵义市环境资源专家库、全面购买社会法律服务等问题向市政协提出《关于多措并举进一步推动我市生态文明建设的建议》的提案,有效促进生态文明建设;市律协与市司法局联合成立遵义律师宣讲团,积极开展活动,先后在市人大常委会、务川县、凤冈县、湄潭县及市相关单位等进行宪法和法律宣讲,同时走进学校、监狱讲授法律;主动和遵义电视台联系,挑选政治思想觉悟高,法律功底深厚且热心公益的20余名律师组成“维权律师”团队,全程参与《法治遵义》之“律师维权”栏目中的现场维权与录制。

  新时代呼唤新使命,新担当铸就新形象。

  全市律师将在党的十九大精神指引下,坚定地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,不断增强实现中国梦的战略定力,强化“四个自信”精神力量,深刻把握新时代新形势新机遇,不断提升服务能力,为遵义建设提供优质高效的法律服务和法治保障,推动律师事业发展再上新台阶!